2014年以來(lái)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量呈現(xiàn)連番增長(zhǎng)，那么中國(guó)政府為什么要不斷推出新能源汽車政策，這背后有何深層用意?4月15日，在2015電動(dòng)汽車商業(yè)化元年高峰論壇上，*發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室副主任李茜發(fā)表了她的看法。
根據(jù)新數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)新能源汽車共生產(chǎn)78499輛，銷售74763輛，比上年同比增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成4.8605萬(wàn)輛和4.5048萬(wàn)輛，比上年分別增長(zhǎng) 2.4倍和2.1倍。插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成2.9894萬(wàn)輛和2.9715萬(wàn)輛，比上年分別增長(zhǎng)8.1倍和8.8倍。
李茜分析認(rèn)為，我國(guó)不斷推出新能源汽車政策源于三大背景。
背景一：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣侯變化的國(guó)際承諾
在哥本哈根氣侯變化峰會(huì)上，我國(guó)曾承諾2020年GDP減排比2015年下降40%到45%的目標(biāo)。去年APEC峰會(huì)上，我國(guó)也*次明確提出到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)。所以須實(shí)行低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)達(dá)到國(guó)際減排的要求。
目前，發(fā)達(dá)*交通碳排放在20%到30%左右，我國(guó)的交通運(yùn)輸碳排放達(dá)到13%，在這13%中，汽車所產(chǎn)生的排放占到七成。我國(guó)因處在新興化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展的過(guò)程中，這個(gè)趨勢(shì)是交通碳排放快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)難以改變的。*發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所預(yù)測(cè)我國(guó)交通碳排放峰值大概在2030-2040年之間發(fā)生。這個(gè)預(yù)測(cè)結(jié)果是需要*執(zhí)行強(qiáng)力減排政策下作出的，從這個(gè)角度看，我國(guó)必須大力發(fā)展低碳交通，而新能源車是其中一個(gè)重要的部分。
背景二：國(guó)內(nèi)環(huán)境資源的約束
近年來(lái)我國(guó)霧霾天氣愈加嚴(yán)重，霧霾范圍及持續(xù)天數(shù)都有所增加，空氣中大量的PM2.5極大的影響了百姓健康。溫室氣體對(duì)環(huán)境的影響，導(dǎo)致了全球的災(zāi)難性的天氣的出現(xiàn)。近日環(huán)保部發(fā)布的研究證明，交通是很多城市里空氣污染的重要污染源，而北京、深圳、廣州等一線城市首要的污染源是機(jī)動(dòng)車，這一現(xiàn)象也倒逼了新能源汽車的發(fā)展。
從資源角度看，2010年我國(guó)石油進(jìn)口達(dá)到了60%以上了，中長(zhǎng)期石油價(jià)格呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看要想擺脫石油對(duì)外的依存，實(shí)現(xiàn)能源安全，減少環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，都需要低排放甚至零排放的新能源汽車快速發(fā)展起來(lái)。
背景三：我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
金融危機(jī)前后我國(guó)對(duì)世界汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重組，國(guó)內(nèi)多家汽車企業(yè)對(duì)國(guó)外汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了收購(gòu)。除發(fā)展傳統(tǒng)汽車外，對(duì)于新能源汽車的發(fā)展也有著重要的戰(zhàn)略訴求。去年習(xí)近平總書記明確表示發(fā)展新能源汽車是我國(guó)汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。今年李克強(qiáng)總理提出的加快推進(jìn)中國(guó)2025戰(zhàn)略中，新能源汽車便是其中之一。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前在世界有了一定的地位?？萍疾肯嚓P(guān)文件顯示，我國(guó)新能源汽車水平目前達(dá)到世界第二位，市場(chǎng)推廣方面僅次于美國(guó)和日本，這對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
李茜表示，新能源汽車目前還有一些認(rèn)知上的顧慮。但從研究中表明，新能源汽車在能效排放和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)上比傳統(tǒng)燃油車有著更大的優(yōu)勢(shì)。雖然我國(guó)電力主要依靠煤炭，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，能源的結(jié)構(gòu)將更多來(lái)自于可再生能源，新能源汽車的性能還會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。
（轉(zhuǎn)載電動(dòng)汽車時(shí)代）
