為進(jìn)一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，11月12日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、工信部聯(lián)合公布了關(guān)于印發(fā)《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》的通知。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳(委)、財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局、財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會(huì)：
為進(jìn)一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2015〕159號)規(guī)定，制定了《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附：新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)
*條 為進(jìn)一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策 加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2015〕159號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各省(區(qū)、市)新能源公交車推廣應(yīng)用情況的考核(以下簡稱考核)。
本辦法所稱的公交車是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運(yùn)輸部門認(rèn)定。
本辦法所稱的新能源公交車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的公交車。
本辦法所稱非插電式混合動(dòng)力公交車是指沒有外接充電功能的混合動(dòng)力公交車。
本辦法所稱新能源公交車和非插電式混合動(dòng)力公交車合稱節(jié)能與新能源公交車。
第三條 考核工作應(yīng)科學(xué)規(guī)范，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，切實(shí)做好新能源公交車推廣應(yīng)用考核工作。
(一)各級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)城市公交企業(yè)按照城市人民政府確定的推廣計(jì)劃購置符合要求的新能源公交車，并及時(shí)投入運(yùn)營，加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查；會(huì)同同級工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)新能源公交車推廣應(yīng)用情況，核實(shí)并上報(bào)統(tǒng)計(jì)材料。
(二)各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)規(guī)范新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助資金發(fā)放程序，加強(qiáng)資金管理，及時(shí)撥付和發(fā)放補(bǔ)助資金。
(三)各級工業(yè)和信息化部門會(huì)同同級交通運(yùn)輸、財(cái)政部門，負(fù)責(zé)打破地方保護(hù)，督促新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)加大新能源公交車生產(chǎn)供應(yīng)和提高質(zhì)量安全保障，并配合做好轄區(qū)內(nèi)新能源公交車推廣應(yīng)用情況的核實(shí)與上報(bào)工作。
第五條 新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況主要考核各省(區(qū)、市)每自然年度內(nèi)新增及更換的公交車中新能源公交車的比重(以下簡稱新增及更換比重)。
第六條 各省(區(qū)、市)每年度新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)達(dá)到以下要求：
(一)北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南，2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。
(二)安徽、江西、河南、湖北、湖南、福建，2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到25%、35%、45%、55%和65%。
(三)其他省(區(qū)、市)2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到10%、15%、20%、25%和30%。
計(jì)算新增及更換比重時(shí)，以考核年度新增及更換的全部公交車車輛數(shù)作為基數(shù)(分母)，考核年度新增及更換的新能源公交車(不包括非插電式混合動(dòng)力公交車)車輛數(shù)作為分子，計(jì)算結(jié)果按四舍五入后取整。
第七條 納入新增及更換比重計(jì)算和申請運(yùn)營補(bǔ)助資金的新能源公交車和非插電式混合動(dòng)力公交車，必須滿足以下條件：
(一)新增及更換的新能源公交車上牌時(shí)間應(yīng)在考核年度內(nèi)。
(二)車輛應(yīng)符合節(jié)能與新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入工業(yè)和信息化部節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄。
(三)申請運(yùn)營補(bǔ)助資金的新能源公交車和非插電式混合動(dòng)力公交車年度運(yùn)營里程應(yīng)不低于3萬公里(含3萬公里)。
對于考核年度因新增及更換、退出運(yùn)營等造成實(shí)際運(yùn)營時(shí)間不足一年的，以實(shí)際運(yùn)營時(shí)間按月折算運(yùn)營里程，月均運(yùn)營里程應(yīng)不低于2500公里(含2500公里)，相應(yīng)公交車輛運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按月折算，并按照實(shí)際運(yùn)營月份數(shù)計(jì)算運(yùn)營補(bǔ)助金額。年度運(yùn)營里程考核以具體車輛為單位。
第八條 從2016年至2020年，考核工作每年一次，按以下程序進(jìn)行：
(一)每年1月20日前，城市公交企業(yè)通過全國新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)上一年度新增及更換的所有公交車(含新能源公交車和非新能源公交車)信息，上傳機(jī)動(dòng)車登記證書和車輛購置發(fā)票等相關(guān)證明材料的掃描件，填寫新增及更換公交車明細(xì)表(見附表1)和節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營明細(xì)表(見附表2)，按程序上報(bào)至縣、市級交通運(yùn)輸部門。
(二)每年2月10日前，縣、市級交通運(yùn)輸部門會(huì)同同級工業(yè)和信息化部門完成對本轄區(qū)城市公交企業(yè)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)核實(shí)并公示無異后，填寫本轄區(qū)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表(見附表3)并附第三方審計(jì)報(bào)告，逐級上報(bào)至省級交通運(yùn)輸部門，同時(shí)抄報(bào)同級財(cái)政、工業(yè)和信息化、審計(jì)部門。
(三)每年2月底前，省級交通運(yùn)輸部門收到下級交通運(yùn)輸部門上報(bào)的車輛信息及相關(guān)證明材料后，會(huì)同省級工業(yè)和信息化部門組織審核和重點(diǎn)抽查，填寫本省(區(qū)、市)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表(見附表3)，報(bào)送至財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提出審查意見。省級交通運(yùn)輸部門將審查審核情況及本省(區(qū)、市)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表上報(bào)至交通運(yùn)輸部，并抄送同級財(cái)政、工業(yè)和信息化、審計(jì)部門。
(四)每年3月底前，交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部對各省(區(qū)、市)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況整理、匯總和分析，據(jù)此核定各省(區(qū)、市)新能源公交車推廣應(yīng)用數(shù)量和占新增及更換的公交車的比重，確定各省(區(qū)、市)是否完成相應(yīng)的新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)，形成報(bào)告并提交至財(cái)政部。
第九條 新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，要建立質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源公交車安全運(yùn)行。
(一)建立完善的售后服務(wù)體系，為城市公交企業(yè)提供必要的技術(shù)培訓(xùn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。
(二)對出現(xiàn)故障的車輛及時(shí)維修處理，做好技術(shù)保障，對于發(fā)現(xiàn)的重大產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)工業(yè)和信息化部。
(三)負(fù)責(zé)完善新能源公交車技術(shù)監(jiān)控手段，并將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳至工業(yè)和信息化部的監(jiān)控平臺(tái)。
(四)積極配合工業(yè)和信息化部開展產(chǎn)品質(zhì)量和一致性監(jiān)督檢查，以及樣車抽檢，對于監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按要求及時(shí)整改。
第十條 城市公交企業(yè)作為新能源公交車和非插電式混合動(dòng)力公交車的運(yùn)營和補(bǔ)貼資金申報(bào)主體，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理檔案與基礎(chǔ)臺(tái)賬，對上報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)城市公交企業(yè)采用信息化手段完整、準(zhǔn)確地記錄所屬車輛基礎(chǔ)信息與運(yùn)營信息。
第十一條 城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表，未按期報(bào)送有關(guān)報(bào)表的，不予補(bǔ)助。
對弄虛作假、套取補(bǔ)助資金的城市公交企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，追回上年度補(bǔ)助資金。
對虛報(bào)瞞報(bào)新能源公交車推廣應(yīng)用數(shù)量和推廣應(yīng)用比重、擴(kuò)大范圍發(fā)放補(bǔ)助資金、截留挪用補(bǔ)助資金的部門和管理人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十二條 各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十三條 本辦法由交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
交通運(yùn)輸部
財(cái)政部
工業(yè)和信息化部
2015年11月3日
