2015年上半年微型低速電動車迎來政策解禁的爆發(fā)期，僅上半年就有7個省市明確發(fā)布了低速電動車管理辦法。低速電動車相關地方標準及管理辦法的出臺，不但進一步激活了市場，也為將來出臺國標積累了實際經(jīng)驗。此外，這些放開低速電動車的省市也成為車企重點拓展的市場。然而同時不應忽視的是，隨著地方管理標準的增多，在標準參數(shù)、地方保護和多重管理三個方面也暴露出一些問題。
2015上半年發(fā)布的地方政策進行統(tǒng)計，并對政策標準中關于車型參數(shù)等方面的數(shù)據(jù)進行對比，重點比對其中技術標準的差異。
《福建省低速電動汽車示范運營管理暫行辦法》
發(fā)布時間：2015年1月
適用范圍：福建省
2015年1月，閩經(jīng)信產業(yè)[2014]752號文件，即《福建省低速電動汽車示范運營管理暫行辦法》出臺，該辦法詳細規(guī)定了低速電動汽車定義、技術要求、備案檢測、產品銷售管理、運行管理等方面細則。《辦法》將低速電動汽車定義為"以鉛酸蓄電池組、鋰離子電池組等為動力，由功率不大于10KW的電機驅動，主要用于中短途出行的純電動四輪載客車輛"。
《辦法》中指出，低速電動汽車整車整備質量不超過1450kg，成員不超過5人，總質量不超過1800kg，高速度不超過70km/h。主要技術參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1700mm;出廠時一次充足電經(jīng)濟續(xù)駛里程≥100km;百公里經(jīng)濟耗電量≤15kwh;側傾穩(wěn)定角≥35°;較大爬坡能力≥20%;小離地間隙≥120mm。低速電動汽車電池壽命應符合*、行業(yè)有關標準，鉛酸蓄電池應不低于完全充放電500次、鋰離子電池應不低于完全充放電1000次。
備案及檢測規(guī)定，低速電動汽車的產品檢測工作，由企業(yè)委托具有資質的檢測機構檢測。檢測機構應嚴格按照*標準、行業(yè)標準及經(jīng)備案的企業(yè)產品標準進行產品質量和運行安全技術條件檢驗。
《辦法》對銷售和售后方面也做出規(guī)定，低速電動汽車生產企業(yè)應當建立產品銷售及售后服務管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產品銷售區(qū)域建立售后服務機構，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，公布服務內容并嚴格履行。此外，低速電動汽車產生的廢舊電池由車輛生產企業(yè)進行回收統(tǒng)一處理，防止對環(huán)境造成污染。
運行管理方面，低速電動汽車允許在省內一級以下(含一級)公路和城市道路行駛。駕駛低速電動汽車，應取得C3(含)以上駕駛證。低速電動汽車號牌、行駛證樣式由省級公安機關交通管理部門參照*相關標準規(guī)定并監(jiān)制。并參照機動車向具有交通事故責任強制保險經(jīng)營資質的保險機構投保交強險。低速電動汽車應當自注冊登記日起，每年進行年檢，報廢期限為8年或16萬公里。
《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》
發(fā)布時間：2015年3月
適用范圍：四川省
3月31日，四川省政府網(wǎng)站公布《省政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2015年度實施計劃〉的通知》?！秾嵤┯媱潯访鞔_提出，加快推進低速汽車升級換代，在農村地區(qū)積極推廣電動低速汽車，成為全中國*個將扶持低速電動汽車明確寫進省級文件的地區(qū)。
《實施計劃》要求，加快推進低速汽車升級換代。各市（州）要結合實際對低速汽車（三輪汽車、低速貨車）開展清理，在農村地區(qū)積極推廣電動低速汽車。加強更新淘汰，減少污染排放，促進相關產業(yè)和產品技術升級換代。
《實施計劃》還要求，大力推廣清潔能源汽車。采取直接上牌、財政補貼等綜合措施，鼓勵單位和個人購買并使用清潔能源汽車。增加電動汽車充電站等配套設施。
《大同市小型低速電動汽車管理暫行辦法》
發(fā)布時間：2015年4月
適用范圍：山西省大同市
2015年4月，《大同市小型低速電動汽車管理暫行辦法》發(fā)布，并于發(fā)布之日起實施。文件中明確指出，"本辦法適用于在本市行政區(qū)劃內從事小型低速電動汽車生產的企業(yè)及產品管理"。
《辦法》中所稱小型低速電動汽車是指以鉛酸電池、鋰電池等車載電源為動力，較大時速不超過70km/h 四輪電動乘用車、四輪電動貨車。
低速電動汽車的主要技術參數(shù)為：乘用車外廓尺寸≤4600mm×1710mm×1730mm；小轉向圈直徑≤11m；出廠時一次充足電續(xù)駛里程≥60km；百公里耗電量≤15km·h；側傾穩(wěn)定角≥35°；較大爬坡能力≥20%；小離地間隙≥120mm。
貨運車外廓尺寸≤5000mm×1800mm×2100mm；小轉向圈直徑≤11m；出廠時一次充足電續(xù)駛里程≥60km；百公里耗電電量≤20kw·h；側傾穩(wěn)定角≥20°；較大爬坡能力≥20%；小離地間隙≥130mm。
《辦法》規(guī)定，生產小型低速電動車企業(yè)須是大同行政區(qū)劃內并取得工信部《車輛生產企業(yè)及產品公告》目錄內的整車生產企業(yè)或專用汽車生產企業(yè)；或是大同市行政區(qū)域內整車或專用汽車生產企業(yè)參股的企業(yè)。
小型低速電動汽車出廠銷售時，生產企業(yè)應為每輛車打印企業(yè)產品識別代號，產品識別代號打印位置應統(tǒng)一、牢固、方便查驗。同時，應在每輛車外部顯著位置標明生產企業(yè)商品商標和本企業(yè)名稱或產品產地，如商品商標中已含有生產企業(yè)地理標志的，可不再標明商品產地。經(jīng)營單位應當為每輛小型低速電動汽車的銷售情況建立檔案，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，公布服務內容，并嚴格履行。
《辦法》指出，小型低速電動汽車號牌、登記證書參照國標式樣制作，電動汽車號牌底色為綠色，開頭為"晉B 電"，小型低速電動汽車登記掛牌時只收取工本費，收費標準由市價格主管部門核定。駕駛人員應當取得C3(含C3）以上駕駛證，安全技術檢驗六年內每兩年進行一次人工查驗。超出六年后，每年由生產廠家進行車輛檢測，公安交管部門負責后續(xù)的人工查驗。報廢期限為8 年或行駛20 萬公里，只允許在大同市行政區(qū)劃內1 級以下（含1 級）公路（包括城市道路）機動車道行駛，行駛時走機動車道，遇快、慢行線分道時走慢行線，無快、慢分道時靠右側行駛。
《朝陽市新能源低速四輪電動車管理辦法(試行)》
發(fā)布時間：2015年4月
適用范圍：遼寧省朝陽市
2015年4月24日，遼寧省朝陽市政府常務會會議通過了《朝陽市新能源低速四輪電動車管理辦法(試行)》。該辦法明確指出，"本市行政區(qū)劃內生產、銷售和適用電動汽車"?！掇k法》規(guī)定由朝陽市經(jīng)濟和信息化委員會負責對生產企業(yè)及產品備案管理，朝陽市質量技術監(jiān)督局負責協(xié)調地方標準和監(jiān)管，朝陽市公安局負責注冊登記和道路通行管理。
《辦法》指出，本辦法所稱電動汽車，是指以鋰離子電池組、氫燃料電池組等為驅動電源，由電動機驅動，設計高時速不超過60km/h，續(xù)航里程不小于60km，符合*安全技術標準要求，由功率不大于10KW的電動機驅動的主要用于中短途出行或景區(qū)、社區(qū)代步的四輪載客車輛。
電動汽車的主要技術參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1700mm；出廠時一次充足電的滿載行駛里程≥60km；側傾穩(wěn)定角≥35°；較大爬坡能力≥20%；小離地間隙≥120mm。電池壽命方面規(guī)定，鋰離子電池按照QC/T743-2006標準執(zhí)行，氫燃料電池應不低于2000小時。
關于銷售和售后方面，《辦法》規(guī)定，電動汽車生產企業(yè)要為本市電動汽車使用和充電柱、充電站等配套設施建設提供必要的技術支撐和服務。電動汽車生產、銷售單位要為電動汽車建立檔案，嚴格執(zhí)行質量信息反饋機制和售后服務制度。為每輛車提供至少1年或2萬公里產品質量保證(以先到的為準)。電動汽車生產企業(yè)應建立完整的電池回收體系，對廢舊電池進行完全回收。
電動汽車牌照和行駛證樣式由市公安局交通管理部門參照*標準樣式制作。牌照底色可為綠色，加"電"字樣，汽車號牌工本費由物價部門核定。電動汽車的駕駛人應取得C3(含C3)以上駕駛證，電動汽車銷售部門要對電動汽車駕駛人免費進行不少于7小時的場地駕駛培訓。允許在本市一級及以下公路機動車道內行使。電動汽車行駛時走機動車道，遇快、慢行線分道時走慢行線，無快、慢行線分道時靠右側行駛。
《商丘市區(qū)三輪車電動四輪車管理辦法》
發(fā)布時間：2015年6月
適用范圍：河南省商丘市
2015年6月24日，商丘市工信局網(wǎng)站公布消息，商丘市低速電動汽車生產企業(yè)及產品備案公示制度建立，符合商丘市低速電動汽車生產條件的企業(yè)及產品可申請備案……至此，商丘成為了國內第12個低速電動汽車規(guī)范化管理的地市。據(jù)商丘市工信局工作人員介紹，經(jīng)企業(yè)申請、資料審核與現(xiàn)場考核后，河南天健車業(yè)有限公司、商丘福來爾電動車有限公司等8家電動汽車生產廠家，已獲準符合商丘市低速電動汽車生產企業(yè)及產品備案條件，擬同意備案。據(jù)悉，目前河南共有低速電動車生產企業(yè)30多家，從業(yè)人員12000人。2014年，河南省的低速電動車產量突破3萬輛，產能突破80萬輛，今年產量將翻番甚至更多。
《商丘市區(qū)三輪車電動四輪車管理辦法》規(guī)定，凡在商丘市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域即平原路（含平原路）以東、北海路（含北海路）以北、睢陽大道（含睢陽大道）以西、建設路（含建設路）以南區(qū)域內和神火大道全段通行的三輪車、電動四輪車，適用本辦法。電動四輪車包括純電動轎車、混合動力轎車、燃料電池轎車、輕型電動四輪貨車、電動旅游觀光車、巡邏車、工程車、老爺車、高爾夫車等。
《辦法》明確規(guī)定，凡于2015年7月11日零時之前購買的目錄內沒有收錄的三輪車、電動四輪車，由市公安交通管理部門制作、核發(fā)三輪車、電動四輪車標識牌。凡于2015年7月11日零時以后購買的目錄內沒有收錄的三輪車、電動四輪車，不核發(fā)標識牌，不得在市區(qū)規(guī)范整治區(qū)域內上路行駛。嚴禁在整治規(guī)范區(qū)域內銷售不符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）和《電動自行車通用技術條件》（GB17761-1999）的二輪電動車、三輪電（機）動車、全封閉的電（機）動三輪車、四輪車和燃油助力車。
同時，商丘市對電動四輪車實行標識化管理，安裝統(tǒng)一編號的標識牌，領取登記證后，方可在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內的道路上按照相關規(guī)定行駛。駕駛電動四輪車應當持準駕車型為C2以上機動車駕駛證，在機動車道的右側車道行駛。整車長度超過2米、寬度超過1米、高度超過1.1米的三輪車不予登記發(fā)放標識牌。登記證和標識牌由市公安交通管理部門統(tǒng)一印制，僅在商丘市區(qū)內使用有效。
申領三輪車、電動四輪車標識號牌、登記證的，申請人應當持以下證明、憑證，向車輛所有人住所地的公安機關交通管理部門申請，并交驗車輛：（一）車輛所有人的身份證明；（二）車輛來歷證明；（三）車輛整車出廠合格證明；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。電動四輪車必須投保機動車第三者責任強制保險。
《三門縣低速四輪電動車生產及管理試行辦法》
發(fā)布時間：2015年6月
適用范圍：浙江省三門縣
2015年6月30日，三門縣政府正式發(fā)布《關于印發(fā)三門縣低速四輪電動車生產及管理試行辦法的通知》（下稱《辦法》）。該《辦法》對低速四輪電動車進行了定義：以鉛酸電池、鋰電池或氫燃料電池等電源為驅動力，符合*安全技術標準和企業(yè)標準，主要用于中短途出行或景區(qū)社區(qū)代步的四輪電動乘用車輛。
《辦法》規(guī)定，三門縣經(jīng)濟和信息化局負責對生產企業(yè)及產品備案管理；三門縣質量技術監(jiān)督局負責有關企業(yè)的產品標準備案、組織產品質量檢測；三門縣公安機關交通管理部門負責電動車道路通行管理。
技術方面，電動車整車整備質量不超過1000千克，乘員不超過4人，總質量不超過1200千克，高速度不超過每小時50公里。主要技術參數(shù)為：外廊尺寸(長×寬×高)≤3500毫米×1800毫米×1650毫米；一次充電經(jīng)濟續(xù)駛里程≥100公里；百公里經(jīng)濟耗電量≤15千瓦時；側傾穩(wěn)定角≥35°；較大爬坡能力≥20%；小離地間隙≥120毫米。
電池壽命規(guī)定，鉛酸電池的循環(huán)次數(shù)應不低于400次，鋰電池、金屬氫化物鎳電池的循環(huán)次數(shù)應不低于500次。
《辦法》規(guī)定，從事電動車生產的企業(yè)本身應當具有*工信部核準的汽車、摩托車生產資質；企業(yè)項目總投資不低于2億元，目標年產能不低于2萬臺。
生產企業(yè)銷售電動車時，應隨車發(fā)放電動車出廠合格證，合格證樣式和技術參數(shù)內容參照汽車產品出廠合格證。生產企業(yè)應當建立產品銷售及售后服務管理體系，為每輛車提供至少1年產品質量保證。生產企業(yè)應建立完整的電池回收體系，對廢舊電池進行完全回收并交付有資質的機構進行處置。
運行管理方面指出，電動車參照機動車管理，實行登記制度。車輛在三門縣轄區(qū)內銷售時應帶牌帶證銷售，車牌底色為綠色，開頭為"三"字，中間為五位，其中第1位為生產企業(yè)代碼(一般用英文字母，*家企業(yè)從A開始)，第2-4位為阿拉伯數(shù)字或英文字母，末尾加"電"字；行駛證的式樣參照機動車行駛證的樣式制作。駕駛人員應取得由縣交警大隊確定的C3及以上駕駛證資格,允許在三門縣范圍內除高速公路以外的其他公路及城市道路行駛，行駛時走機動車道并靠右側行駛。電動車銷售時生產企業(yè)要向*認可的保險機構購買交通事故強制性保險。今后由車輛所有人負責購買交通事故強制性保險。未參保的，不予上路。電動車的報廢年限為10年或行駛20萬公里。
《雅安市低速電動車生產及管理暫行辦法》
發(fā)布時間：2015年7月
適用范圍：四川省雅安市
2015年7月，四川省雅安市發(fā)布《雅安市低速電動車生產及管理暫行辦法》。該《辦法》"用于規(guī)范在雅安市轄區(qū)內生產、銷售低速四輪電動車的企業(yè)及使用單位和個人"?！掇k法》規(guī)定，雅安市經(jīng)濟和信息化委員會負責對生產企業(yè)及產品備案管理；雅安市質量技術監(jiān)督局負責指導產品標準備案及產品質量監(jiān)督管理；雅安市工商局負責銷售市場的監(jiān)管；雅安市公安局負責道路通行管理；雅安市環(huán)境保護局負責對廢舊電池回收、處置過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
《辦法》指出，所稱低速四輪電動車系指以鉛酸電池、鋰電池等為動力源，由功率不大于10KW的電動機驅動的主要用于中短途出行的四輪載客車輛。
技術參數(shù)方面，低速四輪電動車整車整備質量不超過1000kg，乘員不超過4人，總質量不超過1260kg，高速度不超過60km/h。主要技術參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1650mm；出廠時一次充足電經(jīng)濟續(xù)駛里程≥100km；百公里經(jīng)濟耗電量≤20kwh；
側傾穩(wěn)定角≥35°；較大爬坡能力≥20%。電池壽命明確規(guī)定，鉛酸電池應不低于完全充放電500次，鋰電池、金屬氫化物鎳蓄電池完全充放電應不低于1000次。
《辦法》還規(guī)定，從事低速四輪電動車生產的企業(yè)應當具備電動車生產的完整四大工藝(沖壓、焊裝、涂裝、總裝)，企業(yè)項目總投資不低于2億元，企業(yè)注冊資金不低于4000萬元，目標產能不低于2萬臺/年；
產品銷售管理方面，生產企業(yè)銷售低速四輪電動車時，應隨車發(fā)放低速四輪電動車出廠合格證，合格證樣式和技術參數(shù)內容參照汽車產品出廠合格證。生產企業(yè)應當建立產品銷售及售后服務管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產品銷售區(qū)域建立售后服務機構，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，為每輛車提供至少1年產品質量保證。生產企業(yè)應建立完整的電池回收體系，對廢舊電池進行完全回收。
運行管理方面，低速四輪電動車車牌底色為綠色，開頭為"川T"，中間為五位，其中第1位為生產企業(yè)代碼(一般用英文字母，*家企業(yè)從A開始)，第2-5位為阿拉伯數(shù)字或英文字母，末尾加"電"字。駕駛人員應取得由公安機關交通管理部門確定的C3及以上駕駛證資格。允許在我市一級及以下公路行駛，行駛時走機動車道并靠右側行駛。報廢期限為8年或行駛20萬公里。
