發(fā)改委7月13日組織了《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》咨詢會，詳細解讀了純電動汽車準入管理規(guī)定的具體標準。
7月10日，我國《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》正式開始實施，很多企業(yè)也開始卯足了勁要拿下這一準入資質(zhì)。對此，發(fā)改委7月13日組織了《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》咨詢會，詳細解讀了《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的具體規(guī)定。其核心思想是，純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)確實是塊兒“大肥肉”，但是也不是每個企業(yè)都能咬得動，大規(guī)模投資前還是應該看清“投資有風險，入市需謹慎”。
風險一，有退出機制，新建企業(yè)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動乘用車產(chǎn)品有效期為3年，有效期屆滿前30日可提出延期申請，審查通過可以延長有效期，每次延期不超過3年。想一次一勞永逸的企業(yè)好別湊這個熱鬧，電動汽車技術升級速度這么快，雖然*次可以多砸點錢搞個好彩頭，三年之后技術跟不上，一樣要退出。
風險二，企業(yè)倒了仍然需要承擔社會責任，新建企業(yè)要有履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施，并提供擔保企業(yè)和經(jīng)公證的擔保期不低于5年(以項目建成投產(chǎn)為起始點)的擔保合同。中汽協(xié)原常務副理事長兼秘書長張書林表示，有的新進企業(yè)剛開始做電動汽車，對于5年或10萬公里的質(zhì)?？梢源竽懗兄Z，甚至還有8年或15萬公里的。但有些企業(yè)堅持不到這么久怎么辦？沒關系，他們在簽擔保合同的時候還需要有擔保企業(yè)，這些企業(yè)通常都是嚴格審查能夠承擔這些質(zhì)保責任的，萬一新進企業(yè)做不下去了，就將由擔保企業(yè)承擔這部分責任。比如，新進企業(yè)在第四年賣出的電動汽車質(zhì)保是8年，那么如果這企業(yè)做不下去了，接下去的8年還要由擔保企業(yè)繼續(xù)承擔質(zhì)保責任。
風險三，很難渾水摸魚了，發(fā)改委雖不是技術部門，但是為了這一管理辦法專門建立了純電動乘用車行業(yè)專家?guī)?，對投資項目申請企業(yè)提供的附件一和附件二的真實性和符合性進行審查，并在30個工作日內(nèi)出具評審意見。未來如果企業(yè)的具體產(chǎn)品達不到試制樣車的技術水平，依然有被專家?guī)炀境龅目赡堋?/p>
風險四，上了這條道就沒有別的選擇了，張書林表示，這次的生產(chǎn)資質(zhì)專門為純電動汽車而設，也嚴格規(guī)定了準入企業(yè)的產(chǎn)品路線，想要打擦邊球，先拿到資質(zhì)在向傳統(tǒng)車看齊的想法肯定行不通。不僅如此，拿到這一資質(zhì)的企業(yè)，未來也不能再生產(chǎn)不符合管理規(guī)定的電動車，比如低速電動車。
之所以要如此強調(diào)這些風險，是因為后出臺的《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》取消了對新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模的低要求限制，由投資主體自行決定。這意味著有些規(guī)模不算很大的企業(yè)，只要掌握了電動汽車的核心技術，就有可能在這次準入資質(zhì)開放的機會中成為電動汽車企業(yè)。
對此，*發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)解釋，傳統(tǒng)汽車追求規(guī)模經(jīng)濟效益，有必要設定投資總額和生產(chǎn)規(guī)模。目前，新能源汽車還處于艱難的爬坡期，有些關鍵技術還處于探索階段，追求規(guī)模經(jīng)濟效益和生產(chǎn)規(guī)模不是目前主要考慮方面。今后，新能源汽車技術和市場變得成熟了，規(guī)模經(jīng)濟效益的重要性才會凸顯。
除了這些進入以后的風險外，發(fā)改委還要對申請企業(yè)的申請進行基本條件審核，比如樣車的試制能力等，吳衛(wèi)把這些審核比作是普通人結婚前的檢查，只有知道了符不符合結婚條件，才能確保后婚姻的合法性和生育健康的后代。
此次準入管理對試制樣車的要求是15輛，之所以是15輛，因為純電動汽車達到要求，必須經(jīng)過很多試驗。碰撞、安全等試驗必須是全新的車輛。除此之外，還有很多其他的道路測試，以及企業(yè)自行開展的各種檢測試驗等等。另外，企業(yè)產(chǎn)品上市后還應該有一些車輛儲備，以備在實際使用中發(fā)現(xiàn)問題，進一步進行某些方面的檢驗，而且量產(chǎn)的汽車對一致性的要求也比較高，這些樣車也必須具有較好的一致性。
另外，張書林還總結了此次《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的目的，首先就是支持掌握純電動乘用車核心技術并具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)和社會資本參與純電動車用車的研發(fā)生產(chǎn)。其次，也是希望發(fā)揮市場主體的作用，通過新企業(yè)的進入，引領新能源汽車產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，加快動力轉(zhuǎn)型的步伐，盡快實現(xiàn)由汽車生產(chǎn)大國向汽車生產(chǎn)強國的轉(zhuǎn)變。另外，這次也是對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的補充完善，防止低水平盲目投資和重復建設，促進純電動乘用車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
